北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
北京市規(guī)劃和自然資源委員會
關(guān)于規(guī)范高品質(zhì)商品住宅
項(xiàng)目建設(shè)管理的通知
京建發(fā)〔2021〕384號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局),東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委,各區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、各相關(guān)單位:為了落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》中提出的建設(shè)國際一流和諧宜居之都的要求,提高我市商品住房項(xiàng)目建筑品質(zhì),我市以人民獲得感為根本出發(fā)點(diǎn),提出高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)要求,包括最低品質(zhì)要求和競高品質(zhì)住宅建設(shè)方案(建筑品質(zhì))。最低品質(zhì)要求為綠色建筑二星級標(biāo)準(zhǔn)、采用裝配式建筑且裝配率達(dá)到60%、設(shè)置太陽能光伏或光熱系統(tǒng);高品質(zhì)住宅建設(shè)方案由綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、健康建筑、宜居技術(shù)應(yīng)用和管理模式六個(gè)部分組成。為規(guī)范高品質(zhì)商品住宅項(xiàng)目建設(shè)管理,確保相關(guān)內(nèi)容指標(biāo)有效落實(shí),現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:(一)綠色建筑:應(yīng)符合《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378-2019)和北京市《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T 825-2021)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。(二)裝配式建筑:應(yīng)符合《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T 1831-2021)、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》(DB11 1740-2021)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),單體建筑面積5000平方米以下的新建公共建筑、建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)筑物、配套附屬設(shè)施(垃圾房、配電房等)可不采用裝配式建筑。(三)太陽能光伏或光熱:居住建筑應(yīng)符合《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/891-2020),公共建筑應(yīng)符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/687-2015)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。(四)超低能耗建筑:居住建筑應(yīng)符合《超低能耗居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T1665-2019);公共建筑應(yīng)符合《北京市超低能耗示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》(京建發(fā)〔2018〕183號)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。(五)健康建筑:應(yīng)符合《健康建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(T/ASC 02-2016)或國際WELL 建筑標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)發(fā)布實(shí)施健康建筑的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。(六)宜居技術(shù)內(nèi)容應(yīng)在圖紙等設(shè)計(jì)文件中予以落實(shí),其中綠色建材應(yīng)用還應(yīng)在施工選材環(huán)節(jié)予以落實(shí);外墻保溫工程、屋面保溫工程、防水工程、建筑門窗承諾質(zhì)量保修期限應(yīng)在商品房銷售合同中載明。(七)工程總承包模式應(yīng)在工程承發(fā)包環(huán)節(jié)予以落實(shí)。(八)建筑師負(fù)責(zé)制應(yīng)執(zhí)行《北京市建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)指導(dǎo)意見》(京規(guī)自發(fā)〔2021〕28號),賦予建筑師與建設(shè)單位共同發(fā)布指令、認(rèn)可工程、簽證付款的權(quán)利,并在建筑師服務(wù)合同中約定,并予以落實(shí)。(九)綠色建筑性能保險(xiǎn)應(yīng)在保險(xiǎn)合同中予以落實(shí)。(十)BIM技術(shù)應(yīng)采用正向設(shè)計(jì),且符合《建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51212-2016)、《建筑信息模型設(shè)計(jì)交付標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51301-2018)、《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51235-2017)、《民用建筑信息模型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/1063-2014)、《民用建筑信息模型深化設(shè)計(jì)建模細(xì)度標(biāo)準(zhǔn)》(DB11T1610-2018)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),并落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期BIM技術(shù)應(yīng)用實(shí)施意見》相關(guān)要求。 商品住房項(xiàng)目管理以建設(shè)單位承諾為主,各相關(guān)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。(一)項(xiàng)目簽訂土地出讓合同后即可開展設(shè)計(jì)招標(biāo),項(xiàng)目應(yīng)在工程總承包發(fā)包前完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案程序。(二)在施工圖備案之前,建設(shè)單位應(yīng)組織實(shí)施方案專家評審會,并邀請市規(guī)劃自然資源委和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)部門參加專家評審會議。高品質(zhì)住宅建設(shè)實(shí)施方案應(yīng)依據(jù)承諾提供綠色建筑和健康建筑自評價(jià)報(bào)告、裝配率計(jì)算書、超低能耗建筑自評價(jià)表、實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制的具體措施說明等相關(guān)材料。(三)在辦理施工許可證時(shí),建設(shè)單位應(yīng)將綠色建筑和裝配式建筑有關(guān)內(nèi)容在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站的施工許可系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)。(四)在建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)要求進(jìn)行管理,依據(jù)承諾內(nèi)容,落實(shí)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、健康建筑、宜居技術(shù)應(yīng)用、建筑師負(fù)責(zé)制等管理模式的要求;如施工圖設(shè)計(jì)文件發(fā)生變更影響承諾內(nèi)容應(yīng)重新組織方案評審。對于承諾全生命周期應(yīng)用BIM技術(shù)的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)組織參建各方在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維各階段開展建筑信息模型(BIM)應(yīng)用,應(yīng)做好各階段模型交付及應(yīng)用;交付小業(yè)主階段應(yīng)包含隱蔽工程建設(shè)數(shù)據(jù)信息的可視化模型文件,建設(shè)單位也可將施工單位交付的可視化模型文件提供給物業(yè)單位,或者合同約定施工單位交付給物業(yè)單位。鼓勵建設(shè)單位申報(bào)北京市建筑信息模型(BIM)應(yīng)用示范工程。施工單位應(yīng)按照要求在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站的建筑節(jié)能與建材管理服務(wù)平臺中填報(bào)超低能耗建筑信息和建材采購信息。(五)在辦理預(yù)售許可證時(shí),建設(shè)單位應(yīng)提交預(yù)售方案。高品質(zhì)住宅建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)售方案應(yīng)包含綠色建筑和健康建筑自評價(jià)報(bào)告、裝配率計(jì)算書和超低能耗建筑評價(jià)報(bào)告、宜居技術(shù)應(yīng)用和建筑師負(fù)責(zé)制等管理模式相關(guān)資料,依承諾對社會公示,接受購房人監(jiān)督。(六)在項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位應(yīng)對高品質(zhì)住宅建設(shè)項(xiàng)目按照承諾內(nèi)容進(jìn)行綠色建筑、裝配率、超低能耗建筑、建筑師負(fù)責(zé)制等專項(xiàng)驗(yàn)收,并邀請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市規(guī)劃自然資源委相關(guān)部門參加。(七)在項(xiàng)目竣工備案后,建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序,取得相應(yīng)等級綠色建筑和健康建筑標(biāo)識。建設(shè)單位應(yīng)對高品質(zhì)住宅建設(shè)項(xiàng)目中綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等技術(shù)方案進(jìn)行專家評審,可進(jìn)行綜合方案評審,評審專家至少9名(含)以上(單數(shù))成員組成。評審專家按照規(guī)避原則應(yīng)從北京市綠色建筑評價(jià)標(biāo)識專家委員會、北京市裝配式建筑專家委員會、北京市超低能耗建筑專家?guī)臁⒈本┦泄こ淘O(shè)計(jì)行業(yè)咨詢委員會、北京市綠色建材專家委員會中隨機(jī)選取,應(yīng)包含建筑、結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)、施工、內(nèi)裝、部品、BIM、建筑師負(fù)責(zé)制等專業(yè)。1.市、區(qū)兩級建設(shè)和規(guī)劃部門對項(xiàng)目實(shí)施綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、健康建筑、宜居技術(shù)和建筑師負(fù)責(zé)制等管理模式相關(guān)內(nèi)容開展專項(xiàng)檢查。2.各部門應(yīng)嚴(yán)格履行建設(shè)程序,在項(xiàng)目規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、施工圖備案、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo),并做好技術(shù)服務(wù)工作,確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)要求實(shí)施。本通知適用于2021年起,我市行政區(qū)域范圍內(nèi)通過集中供地方式取得用地的高品質(zhì)住宅建設(shè)項(xiàng)目。附件:北京市高品質(zhì)商品住宅項(xiàng)目建設(shè)管理流程圖(建筑品質(zhì)部分)